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PLAN DE ACTUACIONES
/ GESTIÓN DEL SUELO
El Plan para el desarrollo sostenible del
Bilbao Metropolitano sigue su proceso de aprobación
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Los expertos fijan una
necesidad para el horizonte de 2018 de unas 88.000 viviendas. |
El Plan Territorial Parcial (PTP) de
Bilbao Metropolitano es el primero en aprobación de los
seis vizcaínos. En él se contemplan diversas actuaciones
para promover un desarrollo sostenible.
El criterio de desarrollo sostenible, entendido como el que satisface
las necesidades del presente sin hipotecar la capacidad de desarrollo
de otras áreas geográficas o de futuras generaciones,
preside y debe presidir las actuaciones de las distintas Administraciones
vascas. En este sentido se aprobó inicialmente en 2003
y se encuentra en fase de exposición pública el
Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Bilbao Metropolitano,
uno de los seis planes de este tipo previstos para el territorio
vizcaíno; como explica Martín Arregi, Director de
Ordenación del Territorio del Departamento de Ordenación
del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno vasco.
PTP del Área funcional del Bilbao Metropolitano
- Intención: lograr un territorio más
equilibrado, competitivo, atractivo y sostenible
- Afecta a más de 900.000 habitantes (más
de la mitad de la población vasca total)
- Reto: plantear una estrategia territorial conjunta para
el Bilbao Metropolitano
- Ventajas del área: capacidad empresarial, robustez
de las empresas que se han mantenido, y cultura industrial de
los trabajadores
- Desventajas: número y extensión de ruinas
industriales y cierta indiferencia medio-ambiental en la implantación
industrial.
Ordenación del medio físico
Aparte de reconocer espacios protegidos por otros documentos propone
muchos nuevos espacios a proteger en función de valores
naturales [Área de Zierbena, Gorliz-Armintza, Marismas
de Pobeña y Playa de La Arena,
; así como 13
de árboles singulares ubicados en Barakaldo, Barrika, Bilbao,
Getxo, Gorliz, Lemoiz y Muskiz], interés hidrológico
y litoral [Ría del Barbadún (Muskiz y Zierbena),
Ría del Butrón (Plentzia), Zona Húmeda de
la vega de Astrabudua (Erandio y Leioa),etc
], interés
agrario [áreas incluidas en la actual afección sónica
superior a 60dB del aeropuerto de Bilbao y la definida entre UPV
en Leioa y parque de Akarlanda] e interés geológico
[22 puntos distribuidos entre Abanto-Zierbena, Alonsotegi, Barrika,
Getxo, Gorliz, Lemoiz, Ortuella, Sopelana, Trápaga y Zierbena].
También se incluyen áreas vulnerables a la contaminación
de acuíferos, erosionables y con riesgo de erosión,
inundables y de interés cultural (cascos históricos
de Bilbao, Portugalete y Ugao-Miraballes, Área Singularizada
de Getxo,....)
Ordenación del suelo
- El intenso desarrollo urbano, los modelos de asentamiento alejados
de criterios de sostenibilidad y las elevadas pendientes han hecho
escaso el suelo disponible.
- Sólo disponen de reserva de suelo de cierta entidad Margen
Derecha y Txorierri
- En muchos municipios se ha agotado el suelo y las operaciones
que se propongan han de ser de reconversión o regeneración
de áreas obsoletas o de modificación de los parámetros
de suelo urbanizable.
- Se plantea la creación de usos mixtos; es decir, las
zonas a regenerar (especialmente en la Margen Izquierda) deben
contemplar un espacio para uso residencial y otro de actividades
económicas e industriales, compatibles con la residencia.
- Es precisa la redensificación, ya que muchos planeamientos
no optimizan el recurso suelo, y en zonas como la Margen Derecha
-donde la tendencia es a una densidad de viviendas por hectárea
muy baja- hay que revisarlos y adaptarlos.
Infraestructuras
- La carencia de suelo para nuevas áreas de actividad económica
en Bilbao y Bajo Nervión se compensa con propuestas en
Margen Derecha y Txorierri: Polígono mixto de Martiturri
(Getxo), Polígono industrial de Urduliz, Área mixta
de Aretxalde (Lezama), Zona Logística de Transporte de
Aparcabisa (Erandio) y Zona de Actividades Logísticas del
Puerto (Ortuella y Abanto-Zierbena,)
- Se proponen otras zonas de actividades económicas como
el Parque científico de la Universidad del País
Vasco (Leioa), Centro de empresas de actividades tecnológicas
e innovadoras de Zorrozaure, Centro de Empresas de Burtzeña,...
- Como nuevos elementos culturales, deportivos y de ocio las propuestas
son: Parques de ocio de Galindo y de Lemoiz, Campings y Campos
de Golf (preferentemente en el ámbito de los Parques Metropolitanos)
- Trasladar a Lezama las instalaciones de MercaBilbao, permitiría
crear en Basauri una importante vacante de suelo.
- La recuperación de la Ría y su estuario ofrece
nuevas oportunidades a actividades de ocio vinculadas al medio
fluvial
- Pequeña bahía de Plentzia-Barrika-Gorliz y puerto
de Armintza pueden ser objeto de reequipamiento para práctica
de deportes naúticos.
Vivienda
- Se fija una necesidad para el horizonte de 2018 de unas 88.000
viviendas.
- Se diseña un Marco-Propuesta que debe ser aplicado por
cada municipio en el Planeamiento Municipal, adecuándolo
a un período efectivo de 8 años.
- En todos los municipios que superen los 2.000 habitantes se
propone el mismo porcentaje de VPO y de vivienda tasada
- La oferta de segunda residencia se recomienda canalizarla a
las áreas funcionales próximas (Balmaseda-Zalla,
Llodio, Igorre y Mungialdea).
Transporte
- Para la red viaria las propuestas son: nuevos accesos
a Bilbao en Olabeaga, Eje Transversal del Asua, Corredor del Ballonti,
Continuidad del Corredor de Uribe Kosta a través de una
vía no de alta capacidad, Vía Norte del Txorierri
(vía-parque), Vía Interior de los Polígonos
en el Txorierri (vía-parque), Continuación del Corredor
del Txorierri, Subfluvial de Lamiako, Acceso al Puerto, Variante
Super-Sur, Acceso de Galdakao a la A-8 y de Berango al Corredor
de Uribe Kosta
- Se propone una Vía Paseo Metropolitana de la Ría,
que priorice al peatón
- Respecto a la red ferroviaria, en el transporte de pasajeros
el PTP habla de:
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- Valle de El Nervión: regularización
y mejora de frecuencias en servicios de largo recorrido, una
vez que pasen a la Nueva Red de Ancho Europeo
- Valle del Kadagua: completar el desdoblamiento de
toda la línea y mejoras puntuales de trazado, así
como un nuevo túnel bajo el Monte Kobetas
- Margen Derecha: desdoblamiento y mejora del trazado
de la Línea 1 de Metro en tramo Urduliz-Plentzia, la
eliminación de pasos a nivel de Maidagan y Urduliz,
nueva estación de metro en Iberberango, nuevo tranvía
transversal Urbínaga-leioa-Universidad (con conexiones
a Línea 1 y 2 del Metro)
- Margen Izquierda: mejora de trazados en Trápaga
para relocalizar estaciones y desdoblamiento de vía,
tranviarización del tramo Urbínaga-Muskiz con
prolongación a Leioa y Universidad, tranviarización
de la línea Bilbao-Santurtzi, con recorrido Zorrozaurre-Zorroza-Urbínaga-Santurtzi
- Ibaizabal: desdoblamiento completo de la Línea
y mejoras puntuales de trazados, extensión del Metro
hasta Galdakao
- Txorierri: nuevo túnel en Artxanda, desdoblamiento
a doble vía de toda la Línea, nuevo servicio
al aeropuerto, nueva estación en Zamudio, eliminación
de pasos a Nivel, conexión tranviaria con la Margen
Izquierda en Lutxana
- Bilbao: nuevo acceso a Casco Viejo de la línea
Bilbao-Durango, con servicio a Otxarkoaga, Txurdínaga
y Zurbarambarri, intercambio con Metro en Casco Viejo y conexión
con la Línea Bilbao-Lezama; posible explotación
de una nueva Línea Lezama-Casco Viejo-Durango; nuevas
Líneas de Tranvía extendiendo la red a partir
de la Línea A (Basurto-Atxuri)
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- Transporte
ferroviario de mercancías: acceso al Puerto y a la ACB
(nueva Variante Sur de mer4cancías a Bilbao, desarrollable
por Fases) y nueva termina de ancho métrico en Basauri, que
reemplace la actual de Ariz
- Nueva Red Ferroviaria del País Vasco (Y vasca): nuevo
acceso a Bilbao con dos alternativas: estación pasante en
San Mamés y arranque del Corredor Transcantábrico
o estación final en Abando.
- Se presentan varias propuestas para que Puerto y Aeropuerto
se conviertan en infraestructuras fundamentales de la estrategia
metropolitana
- Red alternativa de infraestructuras viales: fomentar la
introducción de la bicicleta en el sistema de transporte
ordinario, convenios de colaboración con compañías
de transporte, puntos de intermodalidad bicicleta-transporte público,...
- Puntos de intermodalidad o puntos de relación entre
distintos modos de desplazamiento: futura estación intermodal
de Bilbao, estación Metro Ansio,...
- Red de aparcamientos intermodales, entre otros, en las
principales entradas a Bilbao, así como cerca de estaciones
o paradas de transporte público colectivo.
- Se contempla la conveniencia de establecer puntos de intermodalidad
en torno a las estaciones de Balmaseda, Lemoa y Llodio.
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Malla verde
- Parques metropolitanos: ámbitos mucho más
extensos que los espacios libres urbanos, que pueden pertenecer
a uno o más municipios (Parque de Artxanda, de Montefuerte,
de La Arboleda, de Akarlanda, Parque lineal costero de Uribe Costa)
- Vacíos naturalísticos: grandes áreas
de titularidad privada o pública que deben mantenerse en
su estado natural por su valor ambiental. Sólo se pueden
intervenir en ellos con dotaciones de itinerarios, mesas, papeleras,
barbacoas, miradores,...
- Itinerarios naturalísticos: elementos de conexión
de áreas de esparcimiento, que pueden ser peatonales, ciclables,
rodados o pistas forestales y caminos sin asfaltar
- Puntos de interés: elementos dentro de la Malla
Verde, de interés natural, científico, cultural,
singular,...
Servicios
- El PTP recomienda en el abastecimiento de agua, la utilización
de los caudales circulantes para el desarrollo de minicentrales
hidroeléctricas, la inclusión de Zeberio en el Consorcio
de Aguas de Bilbao Bizkaia y la adopción de medidas de
mantenimiento de la red para evitar las fugas.
- Se dan una serie de propuestas para continuar con la Red
de Saneamiento (minimizar el impacto paisajístico de
la E.D.A.R de Galindo, ejecutar un emisario a 4km de la costa
para el vertido final de las plantas de Lamiako y Galindo,...)
- Promoción de la reutilización y reducción
de los Residuos Urbanos (contenedores y Garbigunes, promover
el desarrollo energético del Biogas,...)
- Apuesta por el ahorro y diversificación energética
(restricción del transporte por carretera, equilibrio residencia-empleo,
diversificar fuentes de energía utilizadas,...)
- Actuación en la Ría para prevenir inundaciones
(dragado general periódico, túneles de desvío
excavados en la roca, apertura del Canal de Deusto,...)
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