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PLAN DE ACTUACIONES / GESTIÓN DEL SUELO
El Plan para el desarrollo sostenible del Bilbao Metropolitano sigue su proceso de aprobación

Los expertos fijan una necesidad para el horizonte de 2018 de unas 88.000 viviendas.

El Plan Territorial Parcial (PTP) de Bilbao Metropolitano es el primero en aprobación de los seis vizcaínos. En él se contemplan diversas actuaciones para promover un desarrollo sostenible.

El criterio de desarrollo sostenible, entendido como el que satisface las necesidades del presente sin hipotecar la capacidad de desarrollo de otras áreas geográficas o de futuras generaciones, preside y debe presidir las actuaciones de las distintas Administraciones vascas. En este sentido se aprobó inicialmente en 2003 y se encuentra en fase de exposición pública el Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Bilbao Metropolitano, uno de los seis planes de este tipo previstos para el territorio vizcaíno; como explica Martín Arregi, Director de Ordenación del Territorio del Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno vasco.

PTP del Área funcional del Bilbao Metropolitano
- Intención: lograr un territorio más equilibrado, competitivo, atractivo y sostenible
- Afecta a más de 900.000 habitantes (más de la mitad de la población vasca total)
- Reto: plantear una estrategia territorial conjunta para el Bilbao Metropolitano
- Ventajas del área: capacidad empresarial, robustez de las empresas que se han mantenido, y cultura industrial de los trabajadores
- Desventajas: número y extensión de ruinas industriales y cierta indiferencia medio-ambiental en la implantación industrial.

Ordenación del medio físico
Aparte de reconocer espacios protegidos por otros documentos propone muchos nuevos espacios a proteger en función de valores naturales [Área de Zierbena, Gorliz-Armintza, Marismas de Pobeña y Playa de La Arena,…; así como 13 de árboles singulares ubicados en Barakaldo, Barrika, Bilbao, Getxo, Gorliz, Lemoiz y Muskiz], interés hidrológico y litoral [Ría del Barbadún (Muskiz y Zierbena), Ría del Butrón (Plentzia), Zona Húmeda de la vega de Astrabudua (Erandio y Leioa),etc…], interés agrario [áreas incluidas en la actual afección sónica superior a 60dB del aeropuerto de Bilbao y la definida entre UPV en Leioa y parque de Akarlanda] e interés geológico [22 puntos distribuidos entre Abanto-Zierbena, Alonsotegi, Barrika, Getxo, Gorliz, Lemoiz, Ortuella, Sopelana, Trápaga y Zierbena].
También se incluyen áreas vulnerables a la contaminación de acuíferos, erosionables y con riesgo de erosión, inundables y de interés cultural (cascos históricos de Bilbao, Portugalete y Ugao-Miraballes, Área Singularizada de Getxo,....)

Ordenación del suelo
- El intenso desarrollo urbano, los modelos de asentamiento alejados de criterios de sostenibilidad y las elevadas pendientes han hecho escaso el suelo disponible.
- Sólo disponen de reserva de suelo de cierta entidad Margen Derecha y Txorierri
- En muchos municipios se ha agotado el suelo y las operaciones que se propongan han de ser de reconversión o regeneración de áreas obsoletas o de modificación de los parámetros de suelo urbanizable.
- Se plantea la creación de usos mixtos; es decir, las zonas a regenerar (especialmente en la Margen Izquierda) deben contemplar un espacio para uso residencial y otro de actividades económicas e industriales, compatibles con la residencia.
- Es precisa la redensificación, ya que muchos planeamientos no optimizan el recurso suelo, y en zonas como la Margen Derecha -donde la tendencia es a una densidad de viviendas por hectárea muy baja- hay que revisarlos y adaptarlos.

Infraestructuras
- La carencia de suelo para nuevas áreas de actividad económica en Bilbao y Bajo Nervión se compensa con propuestas en Margen Derecha y Txorierri: Polígono mixto de Martiturri (Getxo), Polígono industrial de Urduliz, Área mixta de Aretxalde (Lezama), Zona Logística de Transporte de Aparcabisa (Erandio) y Zona de Actividades Logísticas del Puerto (Ortuella y Abanto-Zierbena,)
- Se proponen otras zonas de actividades económicas como el Parque científico de la Universidad del País Vasco (Leioa), Centro de empresas de actividades tecnológicas e innovadoras de Zorrozaure, Centro de Empresas de Burtzeña,...
- Como nuevos elementos culturales, deportivos y de ocio las propuestas son: Parques de ocio de Galindo y de Lemoiz, Campings y Campos de Golf (preferentemente en el ámbito de los Parques Metropolitanos)
- Trasladar a Lezama las instalaciones de MercaBilbao, permitiría crear en Basauri una importante vacante de suelo.
- La recuperación de la Ría y su estuario ofrece nuevas oportunidades a actividades de ocio vinculadas al medio fluvial
- Pequeña bahía de Plentzia-Barrika-Gorliz y puerto de Armintza pueden ser objeto de reequipamiento para práctica de deportes naúticos.

Vivienda
- Se fija una necesidad para el horizonte de 2018 de unas 88.000 viviendas.
- Se diseña un Marco-Propuesta que debe ser aplicado por cada municipio en el Planeamiento Municipal, adecuándolo a un período efectivo de 8 años.
- En todos los municipios que superen los 2.000 habitantes se propone el mismo porcentaje de VPO y de vivienda tasada
- La oferta de segunda residencia se recomienda canalizarla a las áreas funcionales próximas (Balmaseda-Zalla, Llodio, Igorre y Mungialdea).

Transporte
- Para la red viaria las propuestas son: nuevos accesos a Bilbao en Olabeaga, Eje Transversal del Asua, Corredor del Ballonti, Continuidad del Corredor de Uribe Kosta a través de una vía no de alta capacidad, Vía Norte del Txorierri (vía-parque), Vía Interior de los Polígonos en el Txorierri (vía-parque), Continuación del Corredor del Txorierri, Subfluvial de Lamiako, Acceso al Puerto, Variante Super-Sur, Acceso de Galdakao a la A-8 y de Berango al Corredor de Uribe Kosta
- Se propone una Vía Paseo Metropolitana de la Ría, que priorice al peatón
- Respecto a la red ferroviaria, en el transporte de pasajeros el PTP habla de:

    • Valle de El Nervión: regularización y mejora de frecuencias en servicios de largo recorrido, una vez que pasen a la Nueva Red de Ancho Europeo
    • Valle del Kadagua: completar el desdoblamiento de toda la línea y mejoras puntuales de trazado, así como un nuevo túnel bajo el Monte Kobetas
    • Margen Derecha: desdoblamiento y mejora del trazado de la Línea 1 de Metro en tramo Urduliz-Plentzia, la eliminación de pasos a nivel de Maidagan y Urduliz, nueva estación de metro en Iberberango, nuevo tranvía transversal Urbínaga-leioa-Universidad (con conexiones a Línea 1 y 2 del Metro)
    • Margen Izquierda: mejora de trazados en Trápaga para relocalizar estaciones y desdoblamiento de vía, tranviarización del tramo Urbínaga-Muskiz con prolongación a Leioa y Universidad, tranviarización de la línea Bilbao-Santurtzi, con recorrido Zorrozaurre-Zorroza-Urbínaga-Santurtzi
    • Ibaizabal: desdoblamiento completo de la Línea y mejoras puntuales de trazados, extensión del Metro hasta Galdakao
    • Txorierri: nuevo túnel en Artxanda, desdoblamiento a doble vía de toda la Línea, nuevo servicio al aeropuerto, nueva estación en Zamudio, eliminación de pasos a Nivel, conexión tranviaria con la Margen Izquierda en Lutxana
    • Bilbao: nuevo acceso a Casco Viejo de la línea Bilbao-Durango, con servicio a Otxarkoaga, Txurdínaga y Zurbarambarri, intercambio con Metro en Casco Viejo y conexión con la Línea Bilbao-Lezama; posible explotación de una nueva Línea Lezama-Casco Viejo-Durango; nuevas Líneas de Tranvía extendiendo la red a partir de la Línea A (Basurto-Atxuri)
- Transporte ferroviario de mercancías: acceso al Puerto y a la ACB (nueva Variante Sur de mer4cancías a Bilbao, desarrollable por Fases) y nueva termina de ancho métrico en Basauri, que reemplace la actual de Ariz
- Nueva Red Ferroviaria del País Vasco (Y vasca): nuevo acceso a Bilbao con dos alternativas: estación pasante en San Mamés y arranque del Corredor Transcantábrico o estación final en Abando.
- Se presentan varias propuestas para que Puerto y Aeropuerto se conviertan en infraestructuras fundamentales de la estrategia metropolitana
- Red alternativa de infraestructuras viales: fomentar la introducción de la bicicleta en el sistema de transporte ordinario, convenios de colaboración con compañías de transporte, puntos de intermodalidad bicicleta-transporte público,...
- Puntos de intermodalidad o puntos de relación entre distintos modos de desplazamiento: futura estación intermodal de Bilbao, estación Metro Ansio,...
- Red de aparcamientos intermodales, entre otros, en las principales entradas a Bilbao, así como cerca de estaciones o paradas de transporte público colectivo.
- Se contempla la conveniencia de establecer puntos de intermodalidad en torno a las estaciones de Balmaseda, Lemoa y Llodio.


Malla verde

- Parques metropolitanos: ámbitos mucho más extensos que los espacios libres urbanos, que pueden pertenecer a uno o más municipios (Parque de Artxanda, de Montefuerte, de La Arboleda, de Akarlanda, Parque lineal costero de Uribe Costa)
- Vacíos naturalísticos: grandes áreas de titularidad privada o pública que deben mantenerse en su estado natural por su valor ambiental. Sólo se pueden intervenir en ellos con dotaciones de itinerarios, mesas, papeleras, barbacoas, miradores,...
- Itinerarios naturalísticos: elementos de conexión de áreas de esparcimiento, que pueden ser peatonales, ciclables, rodados o pistas forestales y caminos sin asfaltar
- Puntos de interés: elementos dentro de la Malla Verde, de interés natural, científico, cultural, singular,...

Servicios
- El PTP recomienda en el abastecimiento de agua, la utilización de los caudales circulantes para el desarrollo de minicentrales hidroeléctricas, la inclusión de Zeberio en el Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia y la adopción de medidas de mantenimiento de la red para evitar las fugas.
- Se dan una serie de propuestas para continuar con la Red de Saneamiento (minimizar el impacto paisajístico de la E.D.A.R de Galindo, ejecutar un emisario a 4km de la costa para el vertido final de las plantas de Lamiako y Galindo,...)
- Promoción de la reutilización y reducción de los Residuos Urbanos (contenedores y Garbigunes, promover el desarrollo energético del Biogas,...)
- Apuesta por el ahorro y diversificación energética (restricción del transporte por carretera, equilibrio residencia-empleo, diversificar fuentes de energía utilizadas,...)
- Actuación en la Ría para prevenir inundaciones (dragado general periódico, túneles de desvío excavados en la roca, apertura del Canal de Deusto,...)